“对托育服务工作进行专门立法，武汉在全国是第一家。”11月3日，市十五届人大常委会第三十二次主任会议讨论了《武汉市托育服务促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），以地方立法形式规范3岁以下婴幼儿托育服务工作，呵护社会“最柔软群体”。
“‘一老一小’关乎民生、连接民心。去年市人大常委会制定《武汉市养老服务条例》，今年又将《武汉市托育服务促进条例》列为立法项目。”市人大常委会法规工作室负责人介绍。
市卫健委负责人表示，近年来，武汉市坚持发展普惠优先的多元供给托育体系，但仍存在资源布局不均衡、法规制度体系尚不健全等问题，“因此有必要通过制定地方性法规来规范托育服务行为，促进我市托育服务事业健康、持续发展”。
为这次立法，市人大常委会、市政府成立工作专班，深入开展调研；聘请专家全程参与，并赴外地学习考察先进做法；召开座谈会、论证会，在网上公开征求意见，广纳民意。
《条例（草案）》分总则、规划与建设、培育与支持、规范与服务、法律责任和附则等六章，明确托育服务设施规划与建设要求，规定“市、区人民政府应当将托育服务纳入国民经济和社会发展规划”“新建居住区应当按照规定配套建设托育服务设施，与居民住宅区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”等。
《条例（草案）》还要求加强对托育机构的培育与支持，提出“鼓励和支持幼儿园招收二至三周岁幼儿”“工会应当支持用人单位为职工提供福利性、普惠性、非营利性婴幼儿照护服务”等规定。
市人大常委会立法顾问、中南财经政法大学教授胡弘弘认为，武汉用法规保障婴幼儿托育服务的普惠性与可及性，可为全国性立法提供实践经验。
据悉，《条例（草案）》将于11月中旬提交市十五届人大常委会第十三次会议进行一审。
编辑：王钰
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